現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展的一般趨勢。黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的特征、本質(zhì)要求和重大原則,確立了以“中國式現(xiàn)代化”為核心話語來闡釋和敘述中國道路的基本框架。如何理解“中國式現(xiàn)代化”關(guān)系中華民族偉大復興進程的推進。同時,作為后發(fā)國家推進現(xiàn)代化的典型代表,深刻理解“中國式現(xiàn)代化”的目標意涵,有利于加深各國,尤其是那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族對中國道路的認知,更好彰顯中國式現(xiàn)代化的世界意義。
發(fā)展
發(fā)展是現(xiàn)代化進程的本質(zhì)屬性,現(xiàn)代化本身就是一種“發(fā)展變遷”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和開創(chuàng)的中國式現(xiàn)代化新道路把發(fā)展特別是科技和生產(chǎn)力的發(fā)展提升到政治高度來考量,強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決一切問題的總鑰匙。中國式現(xiàn)代化的“發(fā)展”取向體現(xiàn)著基于中國國情的,全面、守正創(chuàng)新、自主和包容的發(fā)展道路。
第一,中國式現(xiàn)代化是全面發(fā)展的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化的發(fā)展維度強調(diào)發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性。習近平總書記指出:“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?!秉h和國家不僅制定經(jīng)濟發(fā)展目標和實施方案,還與時俱進地制定社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,推動以“五位一體”總體布局為戰(zhàn)略目標的現(xiàn)代化實踐。
第二,中國式現(xiàn)代化是結(jié)合各個歷史時期發(fā)展特點和任務(wù),不斷更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革和完善發(fā)展議題的,可持續(xù)、具有強大后勁的現(xiàn)代化。新時代以來,在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新發(fā)展階段,黨和國家提出“推動高質(zhì)量發(fā)展”的首要任務(wù),要求“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。強調(diào)以有效市場和有為政府推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),讓中國市場成為全球共享的大市場。同時,系統(tǒng)性地提出“發(fā)展全過程人民民主”“推進文化自信自強”“增進民生福祉”“推動綠色發(fā)展”等變革性發(fā)展目標。
第三,中國式現(xiàn)代化是以獨立自主發(fā)展為主,立足國內(nèi)國外“兩個大局”,推動本國發(fā)展與全球化相適應(yīng)的開放、合作、共贏的現(xiàn)代化。黨的二十大報告指出:“堅持把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中?!痹诖嘶A(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨和中國政府愿與世界各國發(fā)展各領(lǐng)域的友好合作,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持胸懷天下,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇,推動構(gòu)建人類命運共同體。
治理
中國式現(xiàn)代化強調(diào)以“治理”來規(guī)約和引領(lǐng)發(fā)展進程。黨的十九屆四中全會進一步強調(diào)更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,更加明確了中國式現(xiàn)代化的治理導向,把治理特別是治理效能作為觀察和評估中國道路、中國制度優(yōu)勢的重要價值性指標。中國式現(xiàn)代化的“治理”導向體現(xiàn)著基于中國國情的發(fā)展與治理平衡,有效合理、有擔當?shù)闹卫憩F(xiàn)代化愿景。
第一,中國式現(xiàn)代化是發(fā)展與治理平衡的現(xiàn)代化。發(fā)展與治理是現(xiàn)代化進程的兩面,“推動”與“制動”的平衡才能保證現(xiàn)代化過程的平穩(wěn)運行。事實上,中國式現(xiàn)代化形成了一種“發(fā)展型治理”模式——發(fā)展中求治理,治理中謀發(fā)展。中國的發(fā)展在治理(規(guī)劃、布局)中保持強勁勢頭,并在治理的引領(lǐng)下展現(xiàn)蓬勃生機,治理的規(guī)約使得中國的發(fā)展始終處于穩(wěn)中求進的有序狀態(tài)。同時,中國的治理在發(fā)展中展開并在發(fā)展中實現(xiàn)。
第二,中國式現(xiàn)代化是有效合理治理的現(xiàn)代化。發(fā)展道路合適與否,只有本國人民最有發(fā)言權(quán),選擇什么樣的社會制度要由本國人民自己決定。中國式現(xiàn)代化的治理理念或價值目標超越了制度優(yōu)劣的討論范疇,與“西式民主霸權(quán)”及其治理失效的混亂局面適成對比。高效能的治理追求“善治”目標,重視吸納民眾參與,回應(yīng)民眾訴求,推動法治和基層協(xié)商民主,并由此形成了中國式的“治理民主”理念,強調(diào)中國式民主的治理內(nèi)涵和中國式治理的法治和社會參與要素,即管用的民主、合理的治理。歸結(jié)起來,高效能、合理地回應(yīng)和解決問題是中國式治理現(xiàn)代化的基本任務(wù)。
第三,中國式現(xiàn)代化是負責任大國發(fā)展和治理的現(xiàn)代化。一般認為,大國現(xiàn)代化需要在大國競爭中顯現(xiàn)或保持一定的優(yōu)勢才能取得成功。歷史上,西方大國的霸權(quán)之路充滿了戰(zhàn)爭、掠奪、壓迫和剝削。中國堅持走和平發(fā)展道路,不僅重視國家利益范圍內(nèi)的合理競爭,而且秉持以合作共贏為核心的人類命運共同體理念。中國積極承擔大國責任,倡導在糧食安全、貧困治理、推動國內(nèi)發(fā)展和全球共同繁榮、維護世界和平、應(yīng)對全球氣候變化、疫情防控、恐怖主義等全球公共議題和人類共同挑戰(zhàn)中的合作共治,促進全球治理體系變革。
安全
中國式現(xiàn)代化把“安全”貫穿發(fā)展和治理各領(lǐng)域全過程。國家安全是民族復興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的二十大報告強調(diào)“把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定”,這一要求明確了發(fā)展、治理等黨和國家重大工作指向與安全的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化的“安全”原則體現(xiàn)著基于中國國情的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、平安、共同安全的安全現(xiàn)代化目標。
第一,中國式現(xiàn)代化是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會首次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全,并作出了一系列重大部署。推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,準確把握國家安全形勢新變化新趨勢,堅定不移貫徹總體國家安全觀,追蹤國家發(fā)展過程中派生出的新的安全需要,健全國家安全體系,增強維護國家安全能力,提高公共安全治理水平,防范化解國家發(fā)展進程中的重大風險挑戰(zhàn)。適應(yīng)各個發(fā)展階段任務(wù)特征、適時調(diào)整發(fā)展方式、建構(gòu)開放的發(fā)展格局,通過高質(zhì)量發(fā)展贏得真正的安全。
第二,中國式現(xiàn)代化是平安的現(xiàn)代化。平安是人民對美好生活向往的基本要求,平安中國建設(shè)處于動態(tài)升級之中。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央對建設(shè)更高水平的平安中國作了戰(zhàn)略擘畫,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益安全問題,重視對各領(lǐng)域安全風險的治理,把防范和化解各領(lǐng)域重大安全隱患納入國家治理體系加以謀劃,把安全問題作為重要的治理議題加以應(yīng)對,進而保障現(xiàn)代化進程平穩(wěn)有序。
第三,中國式現(xiàn)代化是倡導實現(xiàn)共同安全的現(xiàn)代化。從和平共處五項原則到和平發(fā)展不結(jié)盟、合作共贏,再到人類命運共同體,中國黨和政府在維護自身安全的同時,始終秉持實現(xiàn)國際社會共同安全的目標。中國以自身的安全為國際安全作出了積極示范,也為自身贏得了更多的發(fā)展機會。
中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。發(fā)展、治理和安全等目標具有各國現(xiàn)代化的一般性,而中國的發(fā)展、治理和安全既彰顯了大國現(xiàn)代化的責任擔當,其特色優(yōu)勢也為世界上廣大后發(fā)國家提供了經(jīng)驗借鑒,其中蘊含的普遍性經(jīng)驗和智慧具有廣泛的世界意義。
(作者:王江成 中國社會科學院民族學與人類學研究所)