●站在新的歷史方位，持續(xù)深化作風建設(shè)，必須堅持嚴的基調(diào)不動搖，以嚴明紀律立綱正紀，不斷夯實作風建設(shè)的紀律支撐

  ●將實的要求貫穿于作風建設(shè)全過程，切實把求真務(wù)實、真抓實干的作風落實到具體行動中，不斷增強作風建設(shè)的針對性、系統(tǒng)性和實效性

  ●必須牢牢把握恒的內(nèi)在邏輯，將制度治理、監(jiān)督執(zhí)行和文化涵育有機結(jié)合，持續(xù)推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展

  作風問題本質(zhì)上是黨性問題。黨的作風同黨的性質(zhì)宗旨密切相關(guān)，作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，堅決糾治“四風”問題，黨風政風煥然一新，贏得了廣大黨員干部和人民群眾的高度認可。習近平總書記指出：“作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功?！闭驹谛碌臍v史方位，持續(xù)推進作風建設(shè)必須堅持嚴的基調(diào)、突出實的導向、秉持恒的韌勁。因此，深刻把握“嚴”“實”“恒”的三重進路，對于推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展、鞏固黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

堅持嚴的基調(diào)立綱明紀，夯實作風建設(shè)的紀律支撐

  黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把嚴的基調(diào)貫穿于作風建設(shè)全過程，持續(xù)推動黨風政風向善向好。黨的二十大要求堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，持續(xù)深化糾治“四風”，這是黨中央基于全面從嚴治黨戰(zhàn)略全局出發(fā)，對作風建設(shè)規(guī)律的深刻把握和戰(zhàn)略引領(lǐng)。站在新的歷史方位，持續(xù)深化作風建設(shè)，必須堅持嚴的基調(diào)不動搖，以嚴明紀律立綱正紀，不斷夯實作風建設(shè)的紀律支撐。

  紀律是管黨治黨的“戒尺”，是加強作風建設(shè)的重要保障。習近平總書記強調(diào)：“嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起?！敝挥袊烂髡渭o律、組織紀律等各項紀律，強化紀律執(zhí)行力和剛性約束，才能推動作風建設(shè)與紀律建設(shè)同向發(fā)力、同頻共振，真正形成風清氣正的政治生態(tài)。從實踐層面看，嚴的基調(diào)貫穿于黨內(nèi)政治生活的嚴肅規(guī)范、中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，以及對形式主義、官僚主義等突出問題的持續(xù)整治之中。黨的十八大以來，黨中央修訂出臺《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)扎緊制度籠子、明確紀律邊界，為作風建設(shè)提供了制度遵循。紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。必須堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有紀必執(zhí)，有違必查，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號，切實增強制度剛性和紀律威懾力。

  堅持嚴的基調(diào)，必須壓實責任鏈條、健全監(jiān)督體系，筑牢作風建設(shè)的紀律防線。一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶動作用，形成“頭雁效應”，以自身的優(yōu)良作風引領(lǐng)帶動廣大黨員干部，推動形成“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”的整體效應。領(lǐng)導干部作為“風向標”，只有堅持從嚴要求自身，才能在落實制度、執(zhí)行紀律中帶動全體黨員干部真抓真管、見行見效。另一方面，要做實做細日常監(jiān)督，持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全鏈條的作風監(jiān)督體系。同時，要強化紀律教育和警示教育，增強黨員干部遵規(guī)守紀的思想自覺和行為自覺，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。只有牢牢堅持嚴的基調(diào)立綱明紀，以嚴促實、以紀固本，才能不斷鏟除不良作風滋生的土壤，在作風建設(shè)中樹立鐵規(guī)矩、硬杠杠。

突出實的導向正本清源，提升作風建設(shè)的實效基礎(chǔ)

  作風建設(shè)是否取得實效，關(guān)鍵在于能否堅持實的導向。實不僅是對黨員干部黨性修養(yǎng)和責任擔當?shù)默F(xiàn)實檢驗，還是推動黨中央決策部署落實落細的重要保障。新時代推進作風建設(shè)，必須牢牢把握問題導向、目標導向和效果導向，將實的要求貫穿于作風建設(shè)全過程，做到以實績論英雄、以實效察作風，把求真務(wù)實、真抓實干的作風落實到具體行動中，不斷增強作風建設(shè)的針對性、系統(tǒng)性和實效性。

  當前，形式主義、官僚主義問題在一些地方和單位仍然不同程度存在，成為作風建設(shè)中的頑疾，嚴重影響了工作落實和治理實效。諸如“文山會?！狈磸?、“痕跡管理”泛化、督查檢查過頻等現(xiàn)象，表面看是工作方法和作風問題，實質(zhì)上反映出政績觀偏差、宗旨意識淡化、責任意識缺失等深層次問題。一些干部習慣于以材料應付檢查、以會議代替落實、以數(shù)字粉飾成績，不僅加重了基層負擔，更損害了黨群關(guān)系，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響政府公信力和執(zhí)行力。因此，必須突出實的導向正本清源，堅決糾正假作為、虛落實，切實提升作風建設(shè)的實效基礎(chǔ)。首先，要深化對“四風”問題的常態(tài)化治理，堅持發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、通報一個，形成有力震懾。特別是要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，推動精文減會、統(tǒng)籌檢查考核，切實為基層減負。其次，要健全科學的政績考核體系，堅決破除“唯分數(shù)”“唯GDP”“唯排名”的片面傾向，更加注重實際效果和群眾口碑。正如習近平總書記所強調(diào)的：“衡量干部業(yè)績好不好，關(guān)鍵要看老百姓口碑好不好?！币龑V大黨員干部把主要精力放在干實事、謀實招、求實效上。最后，要強化制度執(zhí)行力，把實的要求嵌入制度運行全過程。一些地方制度“上墻不入腦”、文件“多發(fā)少用”，導致制度執(zhí)行流于形式。對此，應完善制度執(zhí)行的監(jiān)督與問責機制，推動制度落實有痕、過程可查、整改有效，真正使制度成為作風建設(shè)的硬約束、鐵規(guī)矩。實踐表明，唯有突出實的導向，才能有效破除“四風”積弊，推動作風轉(zhuǎn)變與治理效能同步提升，實現(xiàn)良性互動。

  作風建設(shè)無小事，事關(guān)黨的形象，事關(guān)事業(yè)成敗。必須以實為綱、以實促效，不斷提高作風建設(shè)的科學化、制度化、實效化水平。唯有堅持實事求是、腳踏實地，才能真正正本清源、行穩(wěn)致遠，為推進中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。

秉持恒的韌勁久久為功，健全作風建設(shè)的長效機制

  作風建設(shè)不是一陣風，而是一場持久戰(zhàn)。堅持恒的韌勁，是推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化的重要保障。恒既體現(xiàn)為鍥而不舍、馳而不息的戰(zhàn)略定力，也體現(xiàn)在作風制度建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和政治文化的深度涵養(yǎng)。新時代新征程上推進作風建設(shè)，必須牢牢把握恒的內(nèi)在邏輯，將制度治理、監(jiān)督執(zhí)行和文化涵育有機結(jié)合。

  首先，恒體現(xiàn)為堅持不懈的戰(zhàn)略定力。作風問題具有頑固性和反復性，必須以釘釘子精神持續(xù)發(fā)力，防止反彈回潮。黨的十八大以來，黨中央以落實中央八項規(guī)定精神為抓手，持續(xù)糾治“四風”頑疾，作風建設(shè)取得顯著成效。但必須清醒地認識到，作風建設(shè)不可能一勞永逸，必須以“咬定青山不放松”的韌勁，持續(xù)保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，不斷鞏固和深化已有成果。其次，恒體現(xiàn)為制度建設(shè)的系統(tǒng)安排。近年來，黨內(nèi)法規(guī)體系日益完善，從中央八項規(guī)定、廉潔從政準則的制定，到首問負責制、一崗雙責等制度逐步織密，形成了系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的作風制度體系。制度治理的關(guān)鍵在于執(zhí)行。要強化制度執(zhí)行力，健全制度供給、執(zhí)行監(jiān)督、問責問效的閉環(huán)機制，實現(xiàn)制度建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)的良性互動。最后，還需注重政治文化的引領(lǐng)。政治文化與政治生態(tài)相互影響、相互促進，良好的政治文化是作風建設(shè)的深層支撐。依托基層黨組織，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)融入黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)中，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，從而使優(yōu)良作風內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，推動作風建設(shè)從外在約束向內(nèi)在自覺轉(zhuǎn)化。

  作風建設(shè)事關(guān)黨風、政風、民風，作風優(yōu)則黨風正、政風清、民風淳。唯有秉持恒的精神，厚植恒的基礎(chǔ)，鍛造恒的機制，才能確保作風建設(shè)不斷取得實質(zhì)性進展，才能更好凝聚黨心民心、夯實執(zhí)政根基。

（作者：葉本乾 四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，電子科技大學馬克思主義學院教授）